国家铁路局和铁总哪个权力大

国家铁路局是中央政府的一个部门，中国铁路总公司属于国家控股的央企。前者制定铁路发展的政策法规，后者进行企业运作。二者的分工就像国家邮政局与中国邮政集团公司一样，无所谓谁的权力大。