在近日闭幕的北京市第十一次党代会上，通州终于被赋予了“北京副中心”的定位，这个定位实在是来之不易。 05年的北京市总体规划将通州定义为三个重点新城之一，但是新城一上来就11个，光重点就3个(加上后来的大兴等于有4个)，正如本人早就分析过的，大家都是重点等于没有重点。不出所料，所谓的重点新城并没有得到什么实质性的政策倾斜，相反在与发达区县的招商引资的竞争中永远处于劣势。而且，没有政策的强有利支撑，旧城的优质资源是不可能主动地、心甘情愿地迁到新城的。 社会和专家学者一直在争论、呼吁将通州的定位升级为副中心，但是一直没有成型。。。 事情到09年底有了转机，“集中力量、聚焦通州”在中共北京市委十届七次全会提出，次年初被写入政府工作报告。就是在这次会议后，我们才看见市委市政府开始实实在在地位通州带来的政策支持。 2011年北京市成立通州新城建设领导小组，由常务副市长吉林任组长，三位副市长鲁炜、丁向阳、陈刚任副组长。领导小组29个成员名单中，22个市委办局领导都在其中，涉及财政、教育、卫生、文化、规划、环保、市政市容、交通、旅游等诸多领域。通州区区委书记、区长以及新奥集团总经理、北京市电力公司副总经理也都在领导小组成员之列。 同年，市政府专门为通州印发《加快推进通州现代化国际新城行动计划》。 优质资源开始在引导下向通州迁出，人民大学、北京电影学院、协和医科大学、首都医学院儿研所。。。一批国字头的项目也开始落户通州，国家时尚创意中心、国家文化部的文化旅游区项目。同时，社会资本也开始慢慢向通州靠拢，不过目前还不够踊跃，还处于小心翼翼地观望其中。。 2012年，市第十一次党代会终于将通州的定位明确为“北京副中心”，而且是唯一的一个。这是与北京建设“世界城市”的目标相吻合的。本人的博文曾经介绍过巴黎的拉德芳斯、东京的新宿等副中心，就连上海都规划了徐家汇、五角场、花木等副中心，北京早就应该在新城和重点新城之上再设计一个层级更高的副中心了。如今这个愿望终于得以实现。 “副中心”的定位已经确立，接下来就是该如何实现如何建设了。跟一般的新城不一样的是，副中心是与旧城中心功能完全一样的地区，它不是某一个区某一单项的功能，它将全面承载从吃穿住行工作教育医疗全面的城市功能。这样的定位要求不能仅靠一区之力去招商引资，而是要举全市之力建设。也就是说建设的主体要从通州区政府变为北京市政府。 北京建亚运村是举全市之力，建中关村是举全市之力，建奥运村还是举全市之力，建设“副中心”的规格绝不能低于那些地区。只有如此，才能充分发挥我们的制度优势，集中资源、集中力量打好歼灭战，先建好通州一个副中心，充分实现副中心的城市功能、辐射功能，再建设下一个副中心，直至实现世界城市的目标。