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TOE框架（技术-组织-环境，Technology-Organization-Environment）是Tornatzky和Fleisher两位学者在 1990 年初次提出来的，当时理论提出后发展迅速，最开始是主要强调信息技术本身对技术采纳的影响，随之后来的发展开始考虑组织因素、外部环境因素带来的影响，所以学者们愿意将该理论应用于解释组织的技术整合和采纳行为。模型中的T、O、E分别表示：技术因素，组织因素和环境因素。技术因素指的是组织现有技术以及市场上仍未被企业引进适用的技术。组织因素通常指的是传统上组织的一些与资源利用和采纳相关特征，例如：组织规模及范围，管理结构特性以及其他组织内部可利用的相关资源。环境因素是该组织开展业务或活动所处的宏观环境，例如：所处的宏观行业情况，竞争强度和分析，政府环境等等。