明治22年（1889年）颁布的《大日本帝国宪法》告文皇联恭谨敬畏告皇祖皇宗之神灵曰 ， 皇联循天壤无穷之宏漠 ， 承继惟神之宝样 ， 保持旧图不敢失坠 ， 宜膺世运之发展 ， 随人文之发达。明征皇祖皇宗之遗训 ， 成立宪典昭示条章 ， 内以为子孙之率由 ， 外以广臣民之赞翼 ， 使永远遵行 ， 愈益巩 固国家之圣基 ， 增进八洲民生之福庆 ， 兹制定皇室 典范及宪法。惟此皆绍述贻赐皇祖皇宗后裔之统治洪范 ， 联躬身以逮润得与时俱行 ， 无不倚借皇祖皇宗及我皇考之威灵•皇联仰赖并祈祷皇祖皇宗及皇考之神袖。联誓率先现在及将来之臣民履行 此宪法无惩。庶几神灵此鉴。宪法发布敖语联以国家之昌隆及臣民之福庆为衷心欣荣 ， 依 承于祖宗之大权 ， 对现在及将来之臣民 ， 宣布此不 磨之大典。惟我祖我宗赖我臣民祖先之协力辅翼 ， 肇造我 帝国以垂于无穷 ， 此乃我神圣祖宗之德威并臣民之 忠诚武勇、爱国殉公 ， 以贻此光辉国史之成迹。联 回思肤之臣民即联祖宗忠良臣民之子孙 ， 体奉联意 ， 奖顺联事 ， 相与和衷协同 ， 益使我帝国之光荣 宣扬内外 ， 使祖宗之遗业巩固于永久 ， 此希望相 同 ， 责任悠归 ， 堪分负担 ， 勿庸置疑。朕承祖宗之遗烈 ， 践万世一系之帝位。联思念 肤之亲爱臣民即联祖宗所惠抚慈养之臣民 ， 愿增进 其康福 ， 发展其路德良能 ， 并望依其赞翼 ， 扶持国 家之进展 ， 乃践履明治十四年十月十二日之诏命 ， 兹制定此大宪 ， 以示联所率由 ， 停使肤之后嗣与肤 之臣民 ， 及臣民之子孙 ， 永远遵行之。国家统治之大权 ， 联承之于祖宗 ， 侍之于子 孙。联及肤之子孙将来须循此宪法条款实行而无惩。朕珍重臣民之权利及财产之安全并予以保护 ， 兹宣告于此宪法及法律之范围内 ， 应使之完全享有。帝国议会于明治二十三年召集 ， 以议会开会之 时为此宪法生效之期。此宪法之某项条款至将来遇有改宪之必要时 ， 联与肤之继承统治之子孙执提议权 ， 议案交付议 会 ， 议会依此宪法规定之要件议决之 ， 肤之其他子 孙及臣民不得敢试纷更。肤之在朝大臣 ， 应为联任施行此宪法之责。联 现在及将来之臣民 ， 应对此宪法负永远顺从之义务。御名御墨明治二十二年二月二十一日内阁总理大臣 伯爵黑田清隆枢密院议长 伯爵伊藤博文外务大臣 伯爵大隈重信海军大臣 伯爵西乡从道农商务大臣 伯爵井上馨司法大臣 伯爵山田显义大藏大臣 伯爵兼内务大臣松方正义陆军大臣 伯爵大山岸文部大臣 子爵森有礼递信大臣 子爵梗木武扬第一章 天皇第一条 大日本帝国 ， 由万世一系之天皇统治之。第二条 皇位 ， 依皇宗典范之规定 ， 由皇族男系子孙继承之。第三条 天皇神圣不可侵犯。第四条 天皇为国家元首 ， 总揽统治权 ， 依本宪法规定实行之。第五条 天皇依帝国议会之协赞 ， 行使立法权。第六条 天皇批准法律 ， 命其公布及执行。第七条 天皇召集帝国议会 ， 其开会、闭会、停会及众议院之解散 ， 皆以天皇之命行之。第八条 天皇为保持公共之安全或避免灾厄 ， 依紧急之需要 ， 于帝国议会闭会期间 ， 可发布代法律之敷令。此敷令应于下次会期提交帝国议会 ， 若议会不承诺时 ， 政府应公布其将失去效力。第九条 天皇为执行法律或保持公共安宁秩序 及增进臣民之幸福 ， 得发布或使令政府发布必要之 命令 ， 但不得以命令改变法律。第十条 天皇规定行政部门之官制及文武官员 之傣给 ， 任免文武官员 ， 但本宪法及其他法律有特殊规定者有特殊规定者，须各依其规定。第十一条 天皇统率陆海军。第十二条 天皇规定陆海军之编制及常备兵额。第十三条 天皇宣战娟和及缔结各项条约。第十四条 天皇宣告戒严。戒严要件及效力 ， 由法律规定之。第十五条 天皇授与爵位、勋章及其他荣典。第十六条 天皇命令大赦、特赦、减刑及复权。第十七条 置摄政依皇室典范之规定。摄政以天皇名义行使大权。第二章 臣民权利义务第十八条 日本臣民之要件依法律之规定。第十九条 日本臣民依法律命令规定之资格 ， 均得就任文武官员及其他职务。第二十条 日本臣民依法律规定有服兵役之义务。第二十一条 日本臣民依法律规定有纳税之义务。第二十二条 日本臣民于法律规定范围内有居住及迁徙之自由。第二十三条 日本臣民非依法律 ， 不受逮捕、监禁、审讯及处罚。第二十四条 日本臣民接受法定法官审判之权不得剥夺。第二十五条 日本臣民除法律规定的情况之外 ， 未经其许诺不得侵入其住宅及搜索。第二十六条 日本臣民除法律规定情况之外 ，其书信秘密不受侵犯。第二十七条 日本臣民之所有权不得侵犯。因公益需要之处分 ， 依法律之规定。第二十八条 日本臣民在不妨碍安宁秩序 ， 不违背臣民义务下 ， 有信教之自由。第二十九条 日本臣民在法律规定范围内 ， 有言论、著作、印行、集会及结社之自由。第三十条 日本臣民遵守相当之礼貌并遵照所定规程 ， 得实行请愿。第三十一条 本章所定条款于战时或国家发生事变时 ， 不妨碍天皇大权之施行。第三十二条 本章所定条款 ， 与陆海军法令或纪律不抵触者 ， 准行于军人。第三章 帝国议会第三十三条 帝国议会以贵族院、众议院两院组成之。第三十四条 贵族院依贵族院令之规定 ， 由皇族、华族及被敕任之议员组织之。第三十五条 众议院依选举法之规定 ， 由公选之议员组织之。第三十六条 任何人不得同时为两议院之议员。第三十七条 凡法律须经帝国议会之协赞。第三十八条 两议院得议决政府提出之法律案并可各自提出法律案。第三十九条 两议院之一院所否决之法律案 ，不得于同一会期中再次提出。第四十条 两议院就法律案及其他案件 ， 得各 以其意见建议于政府 ， 但未被采纳者 ， 不得于同一 会期中再次建议。第四十一条 帝国议会每年召集之。第四十二条 帝国议会以三个月为会期 ， 遇有必要时 ， 应以般令延长之。第四十三条 遇有临时紧急需要时 ， 应召集常会以外之临时会议。临时会议之会期依敕令规定之。第四十四条 帝国议会开会、闭会、延长会期及停会 ， 须两院同时实行。众议院被命解散时 ， 贵族院应同时停会。第四十五条 众议院受命解散后 ， 依敷命选举新议员 ， 并须于解散之日起五个月内召集众议院会议。第四十六条 两议院非以其议员总数 2/3 以上出席 ， 不得开始议事和进行表决。第四十七条 两议院之议事以过半数决定 ， 可是相等时 ， 由议长决定。第四十八条 两议院之会议公开举行 ， 但依政府之要求或该院之决议 ， 得举行秘密会议。第四十九条 两议院得各自上奏天皇。第五十条 两议院得接受臣民呈出之请愿第五十一条 两议院于本宪法及议院法所列规定之外 ， 得制定整理内部所需之各项规则。第五十二条 两议院之议员于院内所发表之意 见及表决 ， 于院外不负责任。但议员本人的演说、 刊行、笔记或其他方法公布其言论时 ， 应依一般法 律处分。第五十三条 两议院之议员 ， 除有现行犯罪或 犯有关于内乱外患之罪者外 ， 在会期中无该议院之 许诺 ， 不受逮捕。第五十四条 国务大臣及政府委员 ， 无论何时 均得出席各议院会议及发表意见。第四章 国务大臣及枢密顾问第五十五条 国务大臣辅拥天皇而负其责任。( 第二款 ) 凡法律、敕令及有关国务之敕诏 ， 须有国务大臣之副署。第五十六条 枢密顾问依枢密院官制规定 ， 应天皇之咨询审议重要国务。第五章 司法第五十七条 司法权由法院以天皇名义依法律行使之。法院之构成 ， 由法律规定之。第五十八条 法官以具有法律规定之资格者充任之。法官非依刑法之宣告或受惩戒处分者外 ， 不得免职。惩戒之条规 ， 由法律规定之。第五十九条 审判之审讯及判决公开 ， 但有碍安宁秩序或风俗之虞时 ， 得依法律或法院之决议 ， 停止公开审讯。第六十条 应属于特别法院管辖之案件 ， 另以法律规定之。第六十一条 因行政官厅之违法处分而使其权 利受到伤害之诉讼 ， 当属于另依法律规定之行政法 院审理 ， 不在司法法院受理范围之内。第六章 会计第六十二条 新课租税及变更税率应以法律规定之。但属于补偿的行政上的手续费及其他收纳金 ，不在前项范围之内。除发行国债及预算规定者外 ， 订立应由国库负担之契约 ， 须经帝国议会之协赞。第六十三条 现行租税 ， 未经法律重新改定者 ， 仍依旧征收。第六十四条 国家之岁入岁出须经帝国议会之协赞 ， 每年列入预算。超过预算之款项或于预算之外另有支出时 ， 须于日后求得帝国议会之承诺。第六十五条 预算案应先在众议院提出。第六十六条 皇室经费依现在之定额每年由国库支出 ， 除将来需要增额时外 ， 无须帝国议会之协赞。第六十七条 基于宪法大权既定之岁出及根据 法律规定或法律上属于政府义务之岁出 ， 无政府之 同意 ， 帝国议会不得废除或削减之。第六十八条 因特别之需要 ， 政府得预定年限作为继续费用 ， 要求帝国议会之协赞。第六十九条 为补充预算中不可避免之不足或充作预算外之必要费用 ， 可设预备费。第七十条 为保持公共安全 ， 有紧急之需用 ， 因国内外情势政府不能召集帝国议会时 ， 得依敕令以为财政上必要之处分。在前项规定情况下 ， 须于 下次会期提交于帝国议会 ， 以求得其承诺。第七十一条 在帝国议会未议定预算或未能通过预算时 ， 政府应施行前一年度之预算。第七十二条 国家岁入岁出之决算 ， 由会计检查院检查确定之 ， 政府须将其连同检查报告提交帝国议会。会计检查院之组织及职权 ， 以法律规定之。第七章 补则第七十三条 本宪法之条款于将来有修改之必要时 ， 须以敖命将议案交付帝国议会议决。议此案时 ， 两议院非各以其议员总数 2/3 以上 出席不得开议 ， 且非以出席议员 2/3 以上之多数通过 ， 不得作出修改之决议。第七十四条 皇室典范之修改 ， 无需经帝国议会之议决。不得以皇室典范更改本宪法之条款。第七十五条 宪法与皇室典范不得于设置摄政时变更之。第七十六条 无论法律、规则、命令或使用其 他任何名称者 ， 凡与本宪法不相矛盾的现行法令 ， 皆有遵守之效力。在岁出上现在之契约或命令系属政府之义务者 ， 悉依第六十七条之例。