是日本成立的傀儡政权之一，叫冀东防共自治政府，1935年12月25日由殷汝耕等人所成立，最早为冀东防共自治委员会。以通州为政府所在地（1937年8月，伪政府由通州移驻唐山）。1938年2月1日冀东防共自治政府被并入北平王克敏组建的伪“中华民国临时政府”。1935年11月25日，大汉奸、河北省「蓟密区」兼「滦榆区」行政督察专员殷汝耕在日军唆使下，在通县宣布独立，成立冀东防共自治委员会为军政最高负责机关，实行会议制，以张庆余、张砚田、李海天、李允声、王厦材、池宗墨、殷体新、赵雷等八人为委员，殷汝耕自任委员长负军政一切责任。并通电全国，发表《自治宣言》，宣称：“自本日起，脱离中央宣布自治，举联省之先声，以谋东洋之和平。”同日，殷汝耕还宣布，该会自即日起办公，所有蓟密、滦榆两区行政专员公署同时停止办公，限月底结束，并将蓟密区专员公署牌撤换，换成「冀东防共自治委员会」牌匾。冀东防共自治委员会下设四厅三处二局，其设置及负责人如下：秘书长（池宗墨）、财政厅（厅长赵从懿）、教育厅（厅长刘硕援）、建设厅（厅长王厦材）、民政厅（厅长张仁蠡）、外交处（处长崔实，一说霍实）、保安处（处长张庆余）、税务管理处（处长未定）、铁路管理处（处长未定）。12月25日，根据土肥原的意旨，殷汝耕发表了《冀东防共自治委员会改组冀东防共自治政府宣言》和《冀东防共自治政府组织大纲》，正式宣布将「冀东防共自治委员会」改组为「冀东防共自治政府」，以通州为政府所在地。 殷汝耕为冀东防共自治政府政务长官（主席），池宗墨任政府秘书长，池宗墨、王厦材、张庆余、张砚田、霍实、李海天、李允声、殷体新等八人为参政。伪“政府”下设三处四厅，即：秘书处兼外交处（池宗墨为处长）、保安处（董凤祥为处长），民政厅（张仁蠡为厅长）、建设厅兼教育厅（王履材为厅长）、财政厅（赵从懿为厅长）。 战区保安队改编为伪自治政府军队，原保安第一至第五总队也改称第一至第五师，张庆余、张砚田、李海天、赵雷、李允声分任师长。各厅、县都聘用了日本顾问及秘书，一切大权都操纵在日本顾问或秘书手中。各队伪军都聘有日本教官、军队指挥大权全操纵在日本教官手中。鉴于「冀东防共自治委员会」成立后全国人民的强烈反对声，殷汝耕此时心虚了许多。在12月26日的记者招待会上，他声称：”本府决修明庶政，贯彻初衷，但不脱离中华民国，故不自制国旗，仅于二十六日通告各国，宣布成立，不要求他国承认，亦不承认他国；唯『满洲国』因接壤故，事实上不能不发生外交关系。这是个名副其实的伪政权。