从中国铁路总公司获悉,8月29日,新组建的中铁顺丰国际快运有限公司在深圳揭牌成立。这是继今年7月5日国铁吉讯科技有限公司成立之后,国铁企业混合所有制改革取得的又一重要成果。而作为我国首个既有铁路线路混改,海南铁路有限公司(下称“海南铁路”)混改也有所进展,将在9月14日结束挂牌征集。
这只是一个开始。近日,国家发改委新闻发言人丛亮介绍当前经济社会发展情况时表示,上半年民间投资、制造业投资均有所改善,接下来将进一步巩固民间投资向好势头,在铁路、民航、油气、电信等领域,推出一批有吸引力的项目,鼓励民间资本参与,这也有利于降低整个政府的债务负担和债务率。
混改提速动作频频
这只是今年铁路混改提速的一个开始。据了解,2017年,中国铁路总公司确立了国铁企业公司制改革“三步走”目标并强力推进,截至当年底,18个铁路局已改制为集团有限公司,法人治理结构基本形成,新旧体制实现平稳过渡。与此同时,中国铁路总公司机关组织机构改革顺利完成,机关部门、内设机构、定员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%,6个所属非运输企业改革方案已批复实施。
在公司制改革的基础上,中国铁路总公司工作会议披露,2018年将积极推进混合所有制改革,研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进WiFi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展;加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。
此外,铁路投资领域也将有所动作。中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福表示,2018年将深化铁路分类分层建设,研究出台新建铁路项目吸引社会资本管理办法,推动区域合资公司重组整合和路地股权置换取得新进展。
数据显示,2017年,全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。而政府工作报告提出,2018年要完成铁路投资7320亿元。同济大学教授、铁路专家孙章分析称,在当前的混改中,中国铁路总公司正通过吸引民资、民企,改善企业管理,解决内部资金不足的问题,以此来建设基础设施。
今年6月6日,中国铁路总公司下属企业动车网络科技有限公司(下称“动车网络”)股权转让招投标工作圆满完成,深圳市腾讯计算机系统有限公司、浙江吉利控股集团有限公司组成的联合体中标,以43亿元受让动车网络科技有限公司49%的股权,打响智慧交通“争夺战”。这是首次通过产权交易方式引入社会资本发展动车网络,也是中国铁路总公司2018年“混改”第一单。
7月5日,国铁吉讯科技有限公司正式揭牌成立。8月16日,中国铁路总公司旗下铁路物资采购商务平台挂出一则动车组WiFi设备采购公告,受国铁吉讯科技有限公司委托,中国铁路投资有限公司作为招标代理机构,将对150套新造复兴号动车组WiFi设备及其管理平台进行公开招标。