1.減速建立客運專線跟疾速客運網。 鐵路是國度的重要基本設備,在綜合運輸體系中起著主幹感化。改革開放以來,我國鐵路掉掉落敏捷開展,以僅佔世界鐵路7.2%的營業里程,實現約佔世界鐵路24%的換算周轉量。但是我國鐵路仍然不克不及順應公平易近經濟跟社會開展的須要,特別在大年夜中都會間的客運才能嚴重缺乏。歐洲客運網建立打算起首就是連接二十多少個國度的首都,這對實現歐洲經濟開展長短常重要的。按照《中臨時鐵路網打算》,應當儘快在大年夜中都會間開展客運專線,在人口稠密地區開展城際鐵路,加快構成覆蓋我國重要都會的疾速客運網。 2.保持技巧標準,確保建立身質。我國客運專線的建立要鑒戒各國疾速鐵路建立的經驗跟經驗,在總結我國多年鐵路建立任務的基本上,採用全新的建立理念、全新的管理軌制、全新的監督機制,當真貫徹"進步、成熟、經濟、實用、堅固"的技巧目標,建立高品質客運專線。 改變不雅念,竭盡盡力,建立高品質客運專線 我們多年來習氣於那種"限額計劃、限日開通、近況交代"的集約型建立形式,建立、運輸結合的鬆散性帶來諸多後遺症,高品質客運專線的建立毫不克不及重入這個怪圈。從這個意思上講,客運專線建立的成敗決定於建立理念,等於否能以部黨組提出的超越式開展思緒為領導,改變不雅念,義無反顧,做好各項任務。 1.克服存在的就是公道的理念,樹破與時俱進的不雅念。 我們應當清醒地看到,我國鐵路建立的技巧標準不順應鐵路超越式開展須要的抵觸是凸起的,特別是包含計劃、施工、管理在內的建立理念與客運專線建立的請求存在著宏大年夜差距。其余,客運專線的速度目標值與客貨共線的速度目標值弗成等量齊不雅。跟著列車速度的進步,基本設備承受的各種力的感化每每以多少何級數遞增,這跟傳統鐵路按准靜態計劃是完全差其余不雅點。這就請求我們要與時俱進,摒棄一切陳腐不雅念,按超越式開展思緒建立客運專線。 2.克服碌碌有為的理念,樹破時不我待的不雅念。 客運專線列車速度目標值比較高,其成敗的關鍵是能否達到高平順性,而實現高平順性的關鍵是基本沉降能否掉掉落有效把持。在這一點上我們的認識另有很大年夜差距,乃至在軟地皮段採取以橋代路的辦法後仍對沉降把持持達不雅立場。能不克不及搞好客運專線的建立,關係到黨跟國度的好處跟鐵路的開展。黨中心、國務院把這一光彩而艱巨的任務交給鐵路,我們必須站在踐行"三個代表"、實現中華平易近族巨大年夜振興、單方面建立小康社會跟實現鐵路超越式開展的高度,來認識跟對待客運專線工程,以極端激烈的任務感跟時不我待的緊急感,把疾速客運網這一巨大年夜、艱巨的工程計劃好、建立好、運營好。 3.克服專業分割的理念,樹破體系論的不雅念。 客運專線建立不是一項孤破的事物,必須應用體系論的頭腦跟方法,綜合考慮各種要素,實現各要素間的婚配跟最佳組合。從大年夜的方面看,疾速客運網要與天然界跟社會這個大年夜要系相統一,工程計劃、工程標準、技巧設備、運營管理一定要順應天然情況跟沿線經濟、社會開展的請求;與我國鐵路路網相統一,做到與既有線無機連接;各種設備之間要無機統一,牢固設備之間、挪動設備之間、牢固與挪動設備之間要婚配和諧,達到最佳組合;計劃跟建立要與休息構造、運輸構造相統一,為減員增效發明前提。從基本設備本身而言,線下設備跟線上設備的統一,線下設備對線上設備高平順性的保證感化;橋樑、軌道從構造上的統一,構造內各部件之間機能、壽命的無機連接;各種設備壽命與高速行車請求的統一,確破高品質、全壽命的保證體系;各項設備的高堅固性跟少維修相統一,樹破高效管理體系,確保設備正常運轉。 4.克服等、靠、要的理念,樹破市場化不雅念。 一流的不雅念只有在市場化運作中才幹確破,一流的品質也只有在競爭中才幹產生。多年打算經濟在建立中留下的烙印是根深蒂固的,至今不少任務內容都盼望承接世襲、技巧把持。儘管我們在客運專線的技巧方面做了大年夜量任務,獲得很多成果,但是這些成果的獲得是靠各方面力量既競爭又共同才獲得的,為了實現建立高品質疾速鐵路網的目標,還必須在科研、計劃、施工、物質採購等各個環節履行招、投標軌制,很多項目還要停止國際招標,保持公開、公平、公平原則,確保計劃、建立跟產品德量。 5.克服大年夜而全、小而全理念,樹停業業化大年夜出產不雅念。 疾速客運網建立是宏大年夜的體系工程,要有周到的構造、科學的管理才幹搞好計劃跟建立,要保持專業化、標準化、感性化出產。從一開端就要按專業化請求,構造國內最具氣力的科研、計劃、製造、施工等方面的專家制定統一的技巧前提,並會合對最進步的打算停止優化,再經由過程招標斷定計劃單位跟製造單位,以保證把最好的設備用於客運專線建立。類似如許的項目還很多,固然和諧難度很大年夜,但必須按現代企業管理軌制的請求,以符合現代化鐵路建主意則的產業化大年夜出產的方法停止建立。 6.克服單方面誇大年夜國產化的理念,樹破利用成熟技巧、構成後發上風的不雅念。 引進進步技巧、結合計劃出產、打造中國品牌的國產化道路是我國科技開展的重要道路,也是鐵路多年來一貫保持的目標。假如單方面誇大年夜國產化,乃至以保護平易近族產業為名,悲不雅對待引進進步技巧,把國產化與引進技巧對破起來則是不合適的。我國鐵路養路機器化的開展之路就是採取技貿結合的方法,從引進世界上最進步的設備跟技巧開端,構造有關工廠跟研究單位對關鍵技巧停止消化接收,國產化率逐步進步,現在已達到70%以上。在這個目標領導下,我國大年夜型養路機器掉掉落疾速開展,08一32搗固車已自行出產100多台,達到普拉塞原裝機器的程度,順應了鐵路開展的須要,節儉了大年夜量外匯。現在,09一32搗固車也實現了國產化,為國內市場供給了20多台,使養路機器的設備程度掉掉落很大年夜進步。牢固車、配碴整形車跟清篩機也順利實現了國產化。假如沿著閉關自守的路走下去,我國養路機器化之路至少推遲20年。 7.克服規章順應一切的理念,樹破為品質負全責的不雅念。 規章是我們開展任務的根據,但在履行規章的過程中,因為情況千差萬別,應當從現實出發,才可能掉掉落滿意的成果。比方最小曲線半徑是各國鐵路規章都有的基本技巧指標,但我國在履行這個規準時與海外卻有環宇之別。按常理抉擇最小曲線半徑應停止具體的技巧經濟比較,海外也都是如許履行的。但多年來我們為了節儉建立投資,掉落臂具體前提,利用了大年夜量小半徑曲線,給運營帶來極大年夜艱苦並形成運營本錢的大年夜量增加。完全符合規章請求的計劃不一定是最好的計劃,規章的規定是計劃中最起碼的請求,必須根據現真相況停止優化,假如只是一味機器地套用規章,則每每大年夜掉所望。秦沈客運專線在計劃中大年夜量採用最短坡段長,以致列車運轉中頻繁產生縱向衝撞;蕪湖長江大年夜橋引橋採用不橫向聯合的T梁跟輕型墩,以致橋樑橫向振幅超限,臨時限速運轉等實例,在計劃上都不違背標準請求,但運營的現實證明是掉敗的計劃。 8.克服任務不雅念,樹破設備全壽命的不雅念。 客運專線是國度重要的基本設備,部領導明白提出重要構造物的壽命要達到100年。多年來我國的鐵路工程不誇大年夜持久性的請求,一般在工程交代後,計劃跟工程承包方就算實現任務,不再承擔利用時期情況破壞、修復、重建等相幹任務跟義務,形成大年夜量因持久性缺乏帶來的經濟喪掉。1998年履行的"中華國平易近共跟國制作法",2000年國務院發表的"建立工程品質管理條例",都規定了制作構造應註明利用年限。鐵路作為公平易近經濟的重要產業,理當率先履行法律規定,但現實上鐵路在這方面的任務比較掉落隊,要以客運專線的建立為契機,引入全壽命的不雅念,制定技巧標準、加強品質監測,確保重要構造的一百年利用壽命。 樹破設備全壽命不雅念的另一個檔次的成績是施工品質成績。在新線建立中,因為近況交代政策的保護,施工品質低劣的景象缺乏為奇。路基填築壓而不實、橋隧基本測而不實、地道襯砌光而不實、漿砌圬工樸實無華、內業材料有而不實等通病大年夜量存在。這些高檔次的成績大年夜大年夜降落了設備利用壽命,嚴重危及行車保險,在客運專線的建立中必須徹底根絕。
中長期鐵路規劃簡介
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